Учебные и методические материалы

Учебно-методическое пособие по курсу "Городской земельный кадастр".

Для создания земельного кадастра необходимо разработать ряд новых научных дисциплин: регистрация прав на недвижимость, городской земельный кадастр, мониторинг городских земель, оценка земельных участков и т.д. Особенностью Москвы является то, что в городе создается полноценный земельный рынок без частной собственности на землю. Это потребовало создания совершенно нового научного направления: Городское земельное право.

В общем виде рассматривается три аспекта создания рынка недвижимости: законодательное, организационное и информационное. Основное внимание уделяется информационному обеспечению рынка недвижимости. В приложении №7 дается проект ТЗ ГЗК, в котором рассмотрены все основные направления системы ГЗК применительно к Москве.

Материалы подготовлены на основе изучения земельных отношений в Москве с примерами решения вопросов в Санкт-Петербурге и других городов России. Дается понятийный аппарат земельного кадастра и смежных дисциплин. Изложение материала по созданию земельного кадастра не зависит от того, существует или нет право частной собственности на земельные участки.

Даются практические рекомендации по организации работ, а также проекты некоторых нормативных документов. Материалы ориентированы на обучение сотрудников земельных комитетов и других организаций.

Разделы 2.1 - 2.5 и глава 7 подготовлены по материалам к.б.н. А.П.Сизова. Глава 3 изложена по материалам Т.Узуновой (Болгария).

1. Основные понятия.

1.1. Что такое земельная реформа.

1.2. Основные понятия недвижимости и регистрации прав на недвижимость.

1.3. Основные сведения по оформлению земельно-правовых отношений в Москве.

1.4. Развитие понятия земельного участка города.

1.5. Основные понятия городского землеустройства.

1.6. Основные понятия по информатике и правовые основы информационного обмена.

1.7. Состояние земельного законодательства Москвы

1.8. Основные документы по государственно-правовому устройству Москвы. Федеральные земли в Москве.

1.9. Необходимое развитие законодательной основы.

1.10. Организационное обеспечение работ.

1.11. Вопросы информационного обеспечения местных органов власти на основе ГЗК.

1.12. О разграничении полномочий земельных комитетов и органов архитектуры по регулированию земельных отношений.

1.13. Вопросы создания и изменения недвижимости, изменение функционального использования недвижимости

2.1. Понятие города. Процесс формирования городской среды.

2.2. Городские земли и их классификация.

2.3. Общая характеристика земель Москвы.

2.4. Градостроительная деятельность.

2.5. Экономическое зонирование городской территории.

2.6. Роль ГЗК как градостроительного регулятора.

2.7. Роль ГЗК как основы для создания ГИС города.

3.1. Введение.

3.2. Землевладение.

3.3. Система кадастра.

3.4. Аспекты создания системы юридической регистрации недвижимости.

3.5. Характеристика системы земельной администрации.

3.6. Аспекты проектирования реформы системы регистрации.

3.7. Системы регистрации недвижимости.

3.8. Идентификация объектов недвижимости.

3.9. Ведение реестра.

3.10. Сертификаты собственности и поиск информации.

3.11. Ведение записей в административных целях.

3.12. Механизм регистрации.

3.13. Процедура первичной регистрации объекта недвижимости.

3.14. Первичная регистрация в России.

3.15. Доступ к информации земельно-имущественного кадастра.

3.16. Изменения/мутация объектов недвижимости.

3.17. Строительство недвижимости.

3.18. Вопросы обучения.

3.19. Разные вопросы системы регистрации прав на недвижимость.

4.1. Паспорт земельного участка.

4.2. Градостроительный паспорт земельного участка Санкт-Петербурга.

4.3. Обременения и сервитуты земельного участка.

4.4. Вопросы создания справочников и классификаторов.

5.1. Регистрация землепользователей.

5.2. Опыт регистрации в Санкт-Петербурге.

5.3. Опыт регистрации землепользователей в Москве.

5.4. Регистрация сделок с земельными участками. Вторичный земельный рынок.

5.5. Регистрация обременений и сервитут.

5.6. Статья 170 УК РФ. Регистрация незаконных сделок с землей.

6.1. Основные понятия экономики землепользования.

6.2. Организационные и подготовительные работы при создании ФК

6.3. Вопросы оценки стоимости земельных участков

6.4. Методы оценки земельных участков.

6.5. О развитии методов оценок.

6.6. Начисление и контроль поступления арендных платежей.

6.7. О льготах по земельным платежам.

6.8. Вопросы создания земельного рынка.

7.1. Мониторинг земель как новая научная дисциплина

7.2. Основные задачи разработки научно-методических основ создания системы мониторинга городских земель

7.3. Опорная сеть наблюдений и требования к автоматизированным информационным системам мониторинга городских земель.

7.4. Оценка эффективности использования городских земель.

7.5. Основные характеристики, определяющие эффективность использования и степень освоения земель.

8.1. Важные особенности создания земельно-имущественного кадастра.

8.2. Цифровая топографическая основа земельного кадастра - необходимое условие создания земельно-имущественного кадастра и единого информационного пространства.

8.3. Практические рекомендации по организации работ.

8.4. О технико-экономическом обосновании проекта разработки.

8.5. Проблема кадастровых номеров объектов недвижимости.

8.6. Особенности городского земельного кадастра.

8.7. Технологическая схема подготовки договора аренды.

8.8. Особые условия договора аренды.

8.9. Охрана земель и государственный контроль за использованием и охраной земель.